|
| 
|
ОБОСНОВАНИЕ И ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ
ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТ "ЗОЖ" создан для привлечения внимания государственных и общественных организаций, бизнес- сообществ к проблеме развития физкультурно-оздоровительных организаций и использования их возможностей как эффективного инструмента для социально экономических преобразований в России. Демографические показатели являются наиболее важными для характеристики населения страны в аспекте устойчивого развития. Как свидетельствуют результаты специальных исследований, одним из самых чувствительных индикаторов качества жизни служит коэффициент младенческой смертности, кривая которого демонстрирует устойчивый спад начиная с 1992 года. Этот показатель обнаруживает тесную связь со всеми важными факторами развития общества и равняется в среднем по России 13-14 число умерших до 1 года на 1000 родившихся. Коэффициенты естественного и миграционного прироста характеризуют изменения численности населения РФ, которая последние 2-3 года составляет в среднем около 700 тыс. человек в год. Показатели ожидаемой положительной жизни мужчин в очень большой степени зависит от общественных условий и составляет в среднем по России за 2003 год 58,7, что на 19 лет меньше, чем в Японии, а японские женщины живут на 12 лет дольше, чем российские. Разность коэффициента брачности и разводимости в расчете на 10 тыс. человек фиксирует состояние семейных отношений. С начала 90-х годов институт семьи в России – важнейшее условие в развитии общества – переживает тяжелый упадок, рост разводимости сопровождается уменьшением брачности. На 10 тыс. человек населения России в 2004 году число браков равно в среднем 78, а разводов - 58 человек, причем отрицательный баланс брачности и разводимости отмечается во всех регионах России.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья.
Подтверждается это, в частности, тем, что в США отмечено снижение на 80% показателей детской смертности и на 94% смертности всего населения, а также увеличение ожидаемой средней продолжительности жизни на 85%, что связывают не с успехами медицины, а с улучшением условий жизни и труда и рационализацией образа жизни населения. Вместе с тем в нашей стране 78% мужчин и 52% женщин ведут нездоровый образ жизни.
Решить указанные проблемы призвана федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа).
Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы развития развития массовой физической культуры и спорта бесспорен.
Обоснование проекта: исходя из вышеизложенного основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Индикаторы развития социальной сферы, демографической обороноспособности, девиантного поведения, экономики, политических отношений показывают, что Российское государство находятся в критической зоне: продолжается расслоение населения по доходам и уровню жизни; значительный процент безработицы, низкое качество жизни затрудняют переход России в устойчивую, сбалансированную и развивающуюся систему.
Важнейшим моментом на сегодняшний день является то, что на всех уровнях государственного управления, политических и общественных организаций и предпринимателей растет осознание роли физкультуры и спорта как важного социально-экономического и политического фактора в современном мире.
 Поэтому основополагающей государственной политикой в решении социально-экономических проблем РФ следует признать развитие массовой физической культуры и спорта, что требует создания базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Главным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показал, что привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи.
К сожалению, в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государственных органов этот некогда колоссальный потенциал во многом был потерян.
Статистика свидетельствует, что в настоящее время Российская Федерация значительно отстает по показателю регулярных занятий физической культурой от развитых стран, в которых физическими упражнениями постоянно занимаются до 40 - 50 процентов населения, тогда как
в Российской Федерации - только около 11 процентов.
Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи,призывников, количество курильщиков в Российской Федерации, рост алкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развития массового спорта. По данным международных организаций, Российская Федерация находится на 143-м месте в мире (наравне с беднейшими государствами Африки и Азии) по показателю ожидаемой продолжительности жизни (67 лет). В то же время в Австралии,Великобритании и других развитых странах, где осуществлялись целевые программы в области физической культуры, показатель ожидаемой продолжительности жизни приближается к 80 годам.
Несмотря на увеличение бюджетного финансирования физической культуры и спорта, а также на незначительный рост количества людей, активно занимающихся спортом, направленность и объем государственных расходов далеки от оптимальных. Так, средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спорт средств, приходящихся на 1 человека в год, составила всего 169,5 рубля (данные 2003 года), в то время как,например, в Великобритании она составляет около 60 долларов.
В последнее время, когда стало понятно, что медицина не может не только предотвратить, но и справиться с обрушившимся на нее обвалом патологии, интерес к здоровому образу жизни привлекает все более пристальное внимание и специалистов и широких кругов населения. Это не в последнюю очередь обусловлено осознанием истинности и серьезности древнего изречения: искусство продлить жизнь — это искусство не укорачивать ее.
Сейчас становится все понятнее, что болезни современного человека обусловлены прежде всего его образом жизни и повседневным поведением. В настоящее время ЗОЖ рассматривается как основа для улучшения демографической ситуации в стране: профилактика заболеваний, инвалидности, детской смертности, малой продолжительности жизни и высокого коэффициента бракоразводных процессов.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта, безответстевенного отношения россиян к своему здоровью и рекомендациям ЗОЖ неизбежны:
- дальнейшее ухудшение демографической ситуации и здоровья граждан Российской Федерации, сокращение продолжительности жизни;
- невозможность реализации большей частью населения права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан (инвалиды, пожилые люди, студенты, дети-сироты и т.д.);
- потеря Российской Федерацией передовых позиций в спорте высших достижений и конкурентоспособности в рамках международного спортивного движения;
- неэффективная работа по подготовке спортивного резерва для сборной команды страны по различным видам спорта;
- огромные экономические потери государства в связи с заболеваемостью населения и ростом числа инвалидов;
- недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье будущих поколений и обороноспособность страны, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;
- дальнейшее ухудшение материальн-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта;
- уменьшение количества профессиональных тренерских кадров;
- снижение у населения возможностей и желания активного (с точки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени;
- недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения на государственном уровне.
В целом можно сделать вывод о том, что отказ от решения указанных проблем приведет к инерционному развитию массового спорта, когда показатели активного участия не будут улучшаться, а развитие спорта высших достижений будет недостаточным. В этом случае массовый спорт останется привилегией обеспеченного слоя населения, а для малообеспеченных категорий граждан так и останется недоступной роскошью.
|
|